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近日一段网络视频翻出一段“旧闻”,“带火”了独山县。其实,相关消息其他媒体早有报道,之所以这次引发如此广泛关注,与其展现形式不无关系。视频通过无人机摄像机让网民“亲眼”目睹了投资上亿元的项目如何烂尾和闲置,更有冲击力、更具震撼性。 这个位于偏远西部的国家级贫困县,时任县委书记在几年时间里盲目举债、乱铺摊子,折腾了一堆很多发达地区都不敢搞的“大项目”。这种不符合地方实际的举债发展模式偏离了当地城市建设发展的初衷,劳民又伤财,实在要不得。 事实上,这一现象并非独山县“独有”。近年来,因形象工程、政绩工程引发关注的地区还不少。例如,2015年4月,海南省国家级贫困县临高县被央视《焦点访谈》曝光耗资1.3亿元建设1.7公里长牌坊群;2018年,湖北省来凤县百福司镇被媒体曝光,把用于农村贫困户危房改造的801万元中央专项资金挪去建“面子工程”,打造土家特色街区;2019年1月,甘肃省榆中县和陕西省韩城市因斥巨资“造景”“造门”被住房和城乡建设部通报。 与上述几个地方相比,独山县的问题更为严重,时任县委书记已严重预支了该县未来许多年的财政收入。有人对这类现象调侃道:一任领导就把10年后的楼都盖完了、把10年后的路都修完了,未来10年只剩下还钱了。 网传2020年3月才摘掉贫困县帽子的独山,背负近400亿元的债务,当地公共财政遭受堪称毁灭性的伤害。领导干部“一言堂”,导致不同的声音无法顺畅表达,甚至一些可能的监督尝试遭遇困窘,这也正成为现代权力运行都必须直面且不得不反复思考与探索的问题。而今再看当地官方反思所言之“匡正发展理念、净化政治生态、规范决策行为、加强项目管理”,可以说是字字血泪,当为所有权力执掌者戒。 对于国家级贫困县的执政者来说,在全面建成小康社会的目标任务下,应将有限的财力优先用于改善民生方面,而不是盲目举债、盲目立项,搞形象工程、政绩工程。在城市规划建设上,更需要审慎考虑,一旦确定下来则要一张蓝图绘到底,不能“建了拆、拆了建”。“面子工程”“政绩工程”不仅劳民,还特别伤财,不惜背负沉重的地方债脱离实际地造景,甚至觉得自己建设“面子工程”也是为了“造福一方”,更有一些腐败分子为了捞取好处,建设大量大而无用的“面子工程”,这种工程,连政绩工程、形象工程都够不上。独山县的烂尾楼,令人痛心。 近年来,从贫困县斥巨资“造门”,到浮夸“造景”,类似这样不顾实际盲目上项目、铺摊子、“打肿脸充胖子”的现象并非个例,群众对此深恶痛绝。需要反思的是,为什么这样的政绩工程、形象工程屡禁不止?根源在于个别领导干部扭曲的权力观、错误的政绩观。一些党政干部走马上任后,想干出点成绩,可以理解。但一旦重显绩不重潜绩,重包装不重实效,把“从人民利益出发”变成“从个人形象出发”,一心只想出彩出头,甚至不惜“大手笔”打造上级可视范围内的项目工程,就容易滑向形式主义、官僚主义的窠臼。 愿地方执政者在制定政策规划发展时多充实一下“里子”,少折腾一些“面子”,做到以人为本、执政为民,让党的二十大报告指出的“坚持以人民为中心的发展思想,维护人民根本利益,增进民生福祉,不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”不是一句空话。
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