为基层“松绑减负”

caelyn

今年3月份，**中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将2019年作为“基层减负年”，中央及各地制定的具体措施对各项减负指标作了明确规定，“确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%”“政策性文件原则上不超过10页”“开到县级以下的会议减少30％—50％”“对县乡村和厂矿企业学校等的督查检查考核事项减少50%以上”等等，这些大幅缩减的指标体现出中央、各省区市为基层减负的决心。

近年来，基层乡镇干部的时间总被会议、检查、考核、各类APP等工作占据，每到岁末年初，写不完的总结，开不完的会，甚至有人说“上班工作时间是用来开会、刷APP的，下班后的休息时间才是用来办公的”。

近两年各类政务APP让基层工作人员心疲力竭，不但自己刷，还要完成领导布置的任务，农村里大部分都是留守老人，让他们注册、刷题完全是强人所难，为了完成任务，基层工作人员只能挨家挨户说服他们，甚至要所谓的年轻人通宵帮刷。精准扶贫政策本来是利民的好事，结果却被整成了形式主义，帮扶人为证明入村入户，多次下乡与贫困户拍照。这些事让群众对乡镇干部反感至极，基层工作更难开展。

现实中不管事大事小、轻重缓急，就没完没了地开会,种目繁多，甚至有些部门人手不足以至于关门去开会，为来办事的群众造成了一定的麻烦，也影响了乡镇政府在基层的口碑。其中几乎每周的各种检查督导，让基层应接不暇，不得不全力以赴搞陪同和应酬,而且要做到服务周全,让上级领导和部门满意。一些基层干部在工作中稍有纰漏和失误,就难免遭受批评通报,或者被追责，顶着压力和风险干工作,疲于应付各类检查督查考核,更难沉下心来干实事。

上面千条线，下面一根针。部门职责不明确，人员定岗定责形同虚设，干部身兼数职的情况较为普遍，上边一发话，下面乱成团。部分工作急于安排，衔接不紧致使干部无所适从。有些工作要长期坚持，刚安排便要结果，有些要求出现断档便开始检查，存在形式主义倾向。

做好基层减负，首先要把干部从文山会海中解放出来，压缩文件篇幅、减少会议数量、严控会议时间、规范督查检查考核等，还要提高基层干部的办事能力和工作效率，让基层干部有更多时间和精力投入到为人民的服务中去。

总之，为基层减压，关键在上边。要坚持以上率下，改正领导作风和工作方法，减少和杜绝形式主义的检查督导，加强对基层工作指导和帮助,征求基层意见建议,倾听群众呼声,做到情况明、底子清。才能精准决策、精准督导和精准落实。